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新订正的《中华国民共和国测绘法》颁发 将于2017年7月1日起实行
2017-05-03 1113次阅读 作者:

4月27日,国度主席习近平签订第六十七号主席令,发布新订正的《中华国民共和国测绘法》。新订正的《测绘法》经十二届天下人大常委会第二十七次集会高票表决经由过程,将于2017年7月1日起实行。

在这次集会实现各项表决事变后,中间政治局常委、天下人大常委会委员长张德江在发言中指出,测绘任务是经济扶植、国防扶植、社会成长和生态掩护的主要根本性任务。新订正的《测绘法》对峙整体国度宁静观,增强对卫星导航定位基准站扶植和操纵办理,完美地舆信息宁静羁系轨制,增强国度幅员认识宣扬教导,健全互联网舆图办事羁系,鼓动勉励成长地舆信息财产,鞭策军民融会,增进测绘功效同享和社会化操纵。这将有益于保证国度主要地舆信息宁静,增进地舆信息财产安康成长,更好地知足经济社会成长须要。张德江请求放松拟定配套划定,增强羁系才能扶植,确保法令获得准确、有用的实行。

新订正的《测绘法》共10章68条,分总则、测绘基准和测绘体系、根本测绘、界限测绘和其余测绘、测绘天资资历、测绘功效、丈量标记掩护、监视办理、法令义务、附则,比原法增添“监视办理”一章。这次《测绘法》订正明白了“增强测绘办理,增进测绘奇迹成长,保证测绘奇迹为经济扶植、国防扶植、社会成长和生态掩护办事,掩护国度地舆信息宁静”的立法主旨,贯彻了“增强同享、增进操纵,兼顾计划、协同指点,标准羁系、强化义务,简政放权、优化办事”的准绳。新法显现五大亮点:

增强卫星导航定位基准站办理,掩护国度地舆信息宁静和对小我信息的掩护。针对以后卫星导航定位办事须要兴旺,卫星导航定位基准站疾速成长,但因办理办法缺少和有用羁系滞后而呈现的基准站扶植无序成长、兼顾缺乏、数据操纵不标准等题目,新订正的《测绘法》明白了国务院测绘地舆信息主管部分和省、自治区、直辖市国民当局测绘地舆信息主管部分对基准站的办理职责,请求成立同一的卫星导航定位基准办事体系,供给导航定位基准信息大众办事,并就成立基准站扶植备案轨制,和基准站的运转掩护、宁静标准等作出划定。地舆信息与国度主权、宁静和好处息息相干,新订正的《测绘法》特地增设“监视办理”一章,请求成立地舆信息宁静办理轨制和手艺防控体系,增强对地舆信息宁静的监视办理;对属于国度奥秘的地舆信息的获得、持有、供给、操纵环境停止挂号并持久保管,实行可追溯办理。同时加大了对涉密地舆信息守法行动的惩罚力度,夸大了对小我信息的掩护,划定地舆信息出产、操纵单元和互联网舆图办事供给者搜集、操纵用户小我信息的,该当遵照法令、行政律例对于小我信息掩护的划定。

增进测绘功效社会化操纵,激起地舆信息财产活气。我国地舆信息财产在兴旺成长的同时,也存在数据涉密程度较高、同享操纵缺乏等题目。新订正的《测绘法》划定,测绘功效的奥秘规模和奥秘品级,该当根据保证国度奥秘宁静、增进地舆信息同享和操纵的准绳肯定并实时调剂、发布,主动鞭策公家版测绘功效的加工和体例。同时明白,国度鼓动勉励成长地舆信息财产,鞭策地舆信息财产布局调剂和优化进级,撑持开辟各种地舆信息产物,进步产物品质,推行操纵宁静可托的地舆信息手艺和装备;成立健全当局部分间地舆信息资本共建同享机制,指导和撑持企业供给地舆信息社会化办事,增进地舆信息普遍操纵;经由过程地舆信息大众办事平台向社会供给地舆信息大众办事,实现地舆信息数据开放同享。

强化国度幅员认识宣扬教导,完美舆图、互联网舆图办事羁系。增强全社会的国度幅员认识,是爱国主义教导的主要内容。新订正的《测绘法》在总则中明白提出各级国民当局和有关部分该当增强对国度幅员认识的宣扬教导,增强国民的国度幅员认识;消息媒体该当展开国度幅员认识的宣扬;教导行政部分、黉舍该当将国度幅员认识教导归入中小学讲授内容,增强爱国主义教导。为促使全社会操纵准确抒发国度幅员的舆图,新订正的《测绘法》划定,舆图的体例、出书、展现、刊登及更新该当遵照国度有关舆图体例标准、舆图内容表现、舆图考核的划定;互联网舆图办事供给者该当操纵经依法考核核准的舆图,成立舆图数据宁静办理轨制,增强对互联网舆图新增内容的核校,进步办事品质。

成立地舆国情监测和应急测绘保证轨制,晋升测绘地舆信息办事程度。新订正的《测绘法》在周全总结地舆国情普查和监测任务理论的根本上,成立了地舆国情监测轨制,请求测绘地舆信息主管部分会同有关部分依法展开地舆国情监测,根据国度有关划定严酷办理、标准操纵地舆国情监测功效,并请求各级国民当局接纳有用办法,阐扬地舆国情监测功效在当局决议计划、经济社会成长和社会公家办事中的感化。另外还明白测绘地舆信息部分会同不动产挂号主管部分增强对不动产测绘的办理;成立应急测绘保证轨制,根据突发事务应答任务须要,实时供给舆图、根本地舆信息数据等测绘功效,做好遥感监测、导航定位等应急测绘保证任务。

“放管服”协同鞭策,加速改变当局本能机能。根据国务院请求,新订正的《测绘法》不新设行政允许,并打消根本测绘计划备案、接纳国际坐标体系审批,下放永远性丈量标记拆迁审批。同时划定对测绘单元实行信誉办理,还初次在法令中请求成立健全随机抽查机制,更增夸大对地舆信息市场和从业单元的事中过后羁系。对违背《测绘法》的各种行动,新订正的《测绘法》都明白了响应的惩罚办法,并进一步强化了法令义务,加大对测绘守法行动的惩罚力度,增添绝对人的守法本钱,以增进测绘市场标准、公允、有序、繁华成长。

《测绘法》自1992年颁发、2002年订正以来,在增进测绘地舆信息奇迹成长方面阐扬了庞大感化。但跟着经济社会的成长、社会须要的增加和传统测绘向信息化测绘改变,原《测绘法》与新情势愈来愈不顺应,亟待订正完美。《测绘法》订正任务自2011年启动以来,获得天下人大法令委、财经委、环资委、常委会法工委,国务院法制办,河山资本部的鼎力撑持。2016年7月,国务院常务集会审议经由过程《测绘法(订正草案)》,提请天下人大常委会审议。2016年11月4日,十二届天下人大常委会第二十四次集会初次审议《测绘法(订正草案)》。2017年4月,十二届天下人大常委会第二十七次集会停止二次审议并高票表决经由过程。《测绘法》订正颁发,为进一步鞭策测绘地舆信息奇迹鼎新成长供给了强无力的法令保证。